CONVERSEMOS DE GESTIÓN DEL ESTADO
Doctor: José Pastor Rodríguez Arroyo
DOCENTE Y CONSULTOR
EN GESTIÓN PÚBLICA
Continuamos con las precisiones de algunos conceptos usados en la gestión pública:
-Gobernanza: Es la articulación de las instituciones y organizaciones sociales, para construir gobernabilidad. En un marco de gobernanza, la autoridad gubernamental es el actor central pero no es el único, puesto que actúa en interdependencia con otros. En nuestro país la gobernanza es deficitaria por: fragmentación y baja representatividad de los políticos, el grado de conflictividad social, el grado de desarticulación entre instituciones, gobierno, gremios, informalidad y corrupción,
-Gobierno: Es la compleja función de conducir a las personas y administrar las cosas del Estado. Gobierno de las personas implica condicionar la voluntad inducirlas, disciplinarlas, articular sus actividades. La administración de las cosas es la gestión de los recursos y los servicios públicos, la supervisión del proceso de producción, y distribución de los bienes económicos producidos en el país.
-Gobernabilidad: Es el estado que se encuentra el Gobierno para gobernar a los gobernados. Es un producto de la gobernanza existente. Buena gobernabilidad es cuando las instituciones de gobierno actúan eficazmente de un modo legítimo, permitiendo el libre ejercicio de la voluntad del poder mediante la obediencia cívica. Hay crisis de gobernabilidad, como en el caso de nuestro país, cuando el grado de legitimidad gubernamental esta cuestionada, hay un congreso muy fragmentado y aumenta el grado de conflictividad social.
-La política: Es la lucha por el poder en función de intereses y ventajas. Se expresa en confrontación, alianzas y articulación de grupos (generalmente organizaciones políticas, sociales o económicas) para acceder al poder y desde allí desarrollar la toma de decisiones en función de sus intereses,( distribución del poder, de recursos o el cambio o mantenimiento del estatus). La política puede también ser entendida como el espacio de construcción de compromisos a partir de interpretar necesidades colectivas y de introducir el futuro. Esta noción de política está ausente en el Perú.
-Políticas públicas: Son las respuestas que el gobierno nacional, regional o local otorga a las necesidades de los gobernados en forma de regulaciones prestaciones, bienes públicos o servicios. Están vinculadas a la labor ejecutiva de las instituciones del Estado. Involucra una toma de decisiones y previamente un proceso de análisis y de valorización de dichas necesidades y la forma como resolverlas. Este proceso está vinculado a los enfoques conceptuales de los grupos de poder. Las políticas públicas son una expresión que define el tipo de estado que tenemos y el tipo de sociedad que proyectamos. Por ejemplo, políticas tributaria, presupuestal, sanitaria, educativa.
-Valor Público: Es el valor creado por el Estado y percibido por los ciudadanos, por servicios públicos, leyes, regulaciones y otras prestaciones. El valor se genera en la medida que se reconozca el bien o el servicio como respuesta adecuada y de calidad a una necesidad o preferencia
-Aspiramos a un gobierno: Democrático, legal y legítimo, que respete el estado de derecho y a las minorías, proteja a las poblaciones vulnerables, honesto con valores, con participación ciudadana, que establezca la carrera pública, que genere servicios públicos de calidad en un entorno de gobierno digital, que mejore la regulación para efectuar procedimientos fáciles, seguros y económicos, que reduzca el gasto que no agrega valor y cuide los recursos públicos. Pero sobre todo un gobierno que, de confianza, para promover la economía y generar empleo
